Starosta obce

Ondrej Labant

Právne postavenie a kompetencie

Základnou jednotkou územnej samosprávy Slovenskej republiky je obec. Starosta obce je zákonom o obecnom zriadení a Ústavou SR konštituovaný ako najvyšší výkonný predstaviteľ obce a najvyšší výkonný orgán obce. Právne postavenie starostu upravuje viacero právnych predpisov:

• Ústava Slovenskej republiky v článku 69,
• zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov
• zákon č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí v znení neskorších predpisov
• zákon č. 253/1994 Z. z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest v znení neskorších predpisov a ďalšie

Starostu obce volia obyvatelia obce na 4 roky na základe všeobecného, rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním (čl. 69 ods. 3 Ústavy SR a § 1 zák. č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí). Funkcia starostu je verejná funkcia, ktorá sa nevykonáva v pracovnom pomere. Starosta nie je zamestnancom obce, ale niektoré jeho nároky vyplývajúce zo zákonníka práce sa posudzujú, ako by bol zamestnancom obce.

Funkcia starostu je podľa § 13, ods. 3 zákona č. 359/1990 Zb. o obecnom zriadení nezlučiteľná s funkciou:

• poslanca obecného zastupiteľstva,
• zamestnanca obce, v ktorej bol zvolený,
• štatutárneho orgánu rozpočtovej organizácie alebo príspevkovej organizácie zriadenej obcou v ktorej bol zvolený,
• predsedu samosprávneho kraja,
• vedúceho zamestnanca štátnej správy,
• podľa osobitného zákona (napr. prokurátor alebo čakateľ prokuratúry)

Starosta

• zvoláva a vedie zasadnutie obecného zastupiteľstva a obecnej rady, ak tento zákon neustanovuje inak, a podpisuje ich uznesenia,
• vykonáva obecnú správu,
• zastupuje obec vo vzťahu k štátnym orgánom, k právnickým a fyzickým osobám,
• vydáva pracovný priadok, organizačný poriadok obecného úradu a poriadok odmeňovania zamestnancov obce; informuje obecné zastupiteľstvo o vydaní a zmenách organizačného poriadku obecného úradu,
• rozhoduje vo všetkých veciach správy obce, ktoré nie sú zákonom alebo štatútom obce vyhradené obecnému zastupiteľstvu